全面貫徹落實黨的二十大精神 奮力打造新時代清廉建設高地——2022年我省持續(xù)推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展綜述

  風清舵正行自遠，滄海橫流顯本色。

  2022年是黨的二十大勝利召開之年，是我省各項工作邁向新征程、開啟新篇章的關鍵之年。

  浙一年，我們知重負重、履責于行；

  浙一年，我們反腐懲惡、雷霆萬鈞；

  浙一年，我們糾樹并舉、激濁揚清；

  浙一年，我們從嚴從實，刀刃向內(nèi)。

  一年來，在中央紀委國家監(jiān)委和省委的堅強領導下，全省各級紀檢監(jiān)察機關忠誠履職盡責，敢于善于斗爭，圍繞中心大局充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，有力推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為我省忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、努力打造“重要窗口”、奮力推進“兩個先行”提供了堅強保障。

  扛起“兩個維護”重大政治責任

  持續(xù)推動黨中央重大決策部署在浙江落地見效

  行走在綠水青山間，不期然與數(shù)字經(jīng)濟撞個滿懷，高端制造業(yè)在這里茁壯生長……這一年，山區(qū)26縣的發(fā)展，東風正勁。

  聚焦護航山區(qū)26縣共富之路，2022年5月以來，浙江省紀委監(jiān)委部署對山區(qū)26縣城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題開展專項監(jiān)督，重點聚焦統(tǒng)籌市域內(nèi)市縣協(xié)同招商、利用山海協(xié)作開展幫扶、實施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一縣一策”等情況，強化“室組地廳”聯(lián)動，組織督導檢查12292次，推動整改問題4823個，為山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

  淳安縣紀委監(jiān)委強化政治監(jiān)督，著力破解鄉(xiāng)村振興項目落地難推進慢、政策落實不到位、干部作風不實等難點堵點。圖為該縣紀檢監(jiān)察干部在梓桐鎮(zhèn)黃村村走訪企業(yè)，了解有關情況。謝航凱 攝

  回首過去一年，浙江省各級紀檢監(jiān)察機關始終把“兩個維護”作為政治監(jiān)督根本任務，聞令而動、令出紀隨，推動全省上下做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動”。

  這一年，政治監(jiān)督的指向更精準、打法更系統(tǒng)、抓手更清晰。省紀委監(jiān)委制定實施全省紀檢監(jiān)察機關年度政治監(jiān)督指導意見，構(gòu)建省市縣聯(lián)動監(jiān)督項目體系，對政治監(jiān)督工作作出統(tǒng)籌安排、科學設計、動態(tài)調(diào)整，有力保障扎實推進共同富裕、貫徹綠色發(fā)展理念、保障糧食安全等重要部署在浙江落實落地。2022年6月初，因時因勢部署開展“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全”專項監(jiān)督和除險保安督導檢查，聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、惠企政策落實、重大項目落地、要素資源保障等重點內(nèi)容開展明察暗訪，推動整改問題8251個。

  “政治監(jiān)督首先從政治上看”，“首先從政治紀律查起”……全省各級紀檢監(jiān)察機關始終抓牢政治紀律這個最根本、最重要的紀律，嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩問題，扎實推進以案促改、以案促治。嚴肅換屆紀律風氣，嚴把干部選拔任用政治關、廉潔關，有力保障換屆風清氣正。

  巡視利劍高懸，監(jiān)督震懾常在。2022年，省委巡視工作與時俱進深化發(fā)展——十四屆省委巡視圓滿收官，十五屆省委首輪巡視高標準啟動，探索統(tǒng)籌設區(qū)市黨委對省委巡視的縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委機關、黨委組織部同步開展提級巡察，全年推動問題整改2068個，巡視巡察利劍作用更加彰顯。

  提高一體推進“三不腐”能力和水平

  全域鋪陳風清氣正的政治生態(tài)圖景

  “金華市人民政府副市長、公安局局長費躍忠涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正在接受浙江省紀委省監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。”

  2022年11月16日，浙江省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的“一句話新聞”，引發(fā)廣泛關注。

  違紀違法黨員領導干部主動投案成為一種常態(tài)，也從一個側(cè)面反映出反腐敗標本兼治的綜合效應更加顯現(xiàn)。2022年，全省紀檢監(jiān)察機關堅持全周期管理理念，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

  江山市紀委監(jiān)委圍繞小微權(quán)力規(guī)范運行、基層“四風”問題糾治等開展全周期閉環(huán)監(jiān)督檢查，打通基層監(jiān)督“最后一公里”。圖為該市紀檢監(jiān)察干部在大陳鄉(xiāng)早田坂村摸排相關問題線索。祝毅 攝

  利劍所向，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。一年來，全省紀檢監(jiān)察機關緊盯政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，緊盯政法、國企、金融、開發(fā)區(qū)、糧食購銷等重點領域腐敗問題，堅持受賄行賄一起查，共立案25905件，處分25440人，移送司法機關761人，嚴肅查辦了林亦俊、馬永良、褚銀良、林曉峰、費躍忠等嚴重違紀違法案件。

  堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合，做實做細以案促改。一年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關共提出紀檢監(jiān)察建議4869份，督促案發(fā)單位健全制度、堵塞漏洞、完善治理，推動分層分類開展警示教育。深刻剖析周江勇案件問題根源，協(xié)助省委制定26項以案促治工作舉措，針對性建立領導干部接到請托事項記錄報備等制度，著力推動構(gòu)建親清政商關系。

  “嚴”的主基調(diào)，還體現(xiàn)在防范問題于未發(fā)生之時。一年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關共運用“四種形態(tài)”處理69096人次，其中第一、第二種形態(tài)占比90.8%，“紅臉出汗”、抓早抓小成為常態(tài)。

  著眼全域深化“三不腐”一體推進，我省將清廉建設作為激蕩清風正氣、凝聚黨心民心的重要載體和抓手，堅定不移打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

  壓緊壓實責任鏈條，持續(xù)推動完善“四責協(xié)同”機制，構(gòu)建清廉建設評價指標體系；建優(yōu)建強清廉單元，鞏固深化機關、村居、學校等清廉單元建設成果，推動清廉建設向公安、財政、市場監(jiān)管、醫(yī)保、社會組織等領域拓展；大力弘揚廉潔文化，打造“浙里廉風”品牌，推動以清為美、以廉為榮的價值理念更加深入人心……2022年，清廉浙江建設從“先發(fā)之地”向“高地”不斷邁進，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

  以馬不離鞍的定力糾治“四風”

  持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神的浙江堤壩

  歲末，全省作風建設的“體檢報告”如約而至——2022年以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題5067起，批評教育幫助和處理6780人。

  奮進新時代，啟航新征程，必須以優(yōu)良作風作保障。一年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關深刻把握作風建設內(nèi)在規(guī)律，糾樹并舉、破立并重，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神的浙江堤壩。

  深入糾治享樂主義、奢靡之風，從快從嚴處理違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等頑瘴痼疾，精準查處“不吃本級吃下級”、出具公函“幫著吃”等隱形變異問題。

  靶向整治形式主義、官僚主義，深化治理貫徹黨中央和省委重大決策部署空喊口號假執(zhí)行、弄虛作假求政績、慵懶拖沓不擔當?shù)葐栴}，通過以下看上、上下共治持續(xù)提升基層減負實效度……靠著一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題解決,新風正氣在之江大地不斷充盈。

  遂昌縣紀委監(jiān)委通過查閱出貨憑證、調(diào)閱開票記錄等方式，對違規(guī)發(fā)放福利等隱形變異“四風”問題開展檢查。圖為該縣紀檢監(jiān)察干部在土特產(chǎn)銷售點了解相關情況。傅敏 攝

  以人心所向為工作導向，深化整治群眾身邊的腐敗和不正之風。浙江省紀委監(jiān)委緊盯群眾“急難愁盼”，深入推進漠視侵害群眾利益問題專項治理，在2021年部署完成15個治理項目的基礎上，2022年又“小切口”確定10個治理項目，上下聯(lián)動、條抓塊統(tǒng)，監(jiān)督推動職能部門協(xié)同治理。

  專項治理以來，聚焦教育亂收費、社保政策落實不到位等“老大難”問題，社會經(jīng)濟快速發(fā)展過程中群眾遭遇的新能源汽車充電難、電信網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡直播營銷違法違規(guī)行為等急需解決的新問題，推動解決了一批群眾操心事、煩心事、揪心事。

  一次次專項整治、一個個案件查處，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。一年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關持續(xù)推進基層糾風治亂、“打傘破網(wǎng)”、祛腐懲貪，共查處發(fā)生在“三資”管理、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等領域的群眾身邊腐敗和作風問題5289起，黨紀政務處分3039人；查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題46起，黨紀政務處分37人。

  圍繞推動監(jiān)督下沉落地，省紀委監(jiān)委持續(xù)開展基層監(jiān)督“鞏固深化年”活動，深化運用提級監(jiān)督、交叉監(jiān)督等機制，基層監(jiān)督有效融入基層治理。有力抓好信訪處置，全面起底1916件重復檢舉控告開展專項“清零”行動，全省檢舉控告量、初次舉報量、重復舉報量分別下降22.9%、20.4%、37.6%，實現(xiàn)“五年五連降”。

  從嚴從實加強自身建設

  鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察鐵軍

  2022年9月21日，全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)表彰大會在杭召開，隨之，全系統(tǒng)內(nèi)掀起了一股“見賢思齊、比學趕超、爭創(chuàng)一流”的熱潮。

  疾風知勁草，烈火煉真金。一年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關與時俱進加強自身建設，廣大紀檢監(jiān)察干部在重大斗爭一線、在監(jiān)督執(zhí)紀現(xiàn)場、在服務群眾路上，磨礪了擔當盡責的鐵肩膀，練就了干事成事的真本領，為擔負起新時代黨和人民賦予的光榮使命奠定堅實基礎。

  政治引領，淬火加鋼。省紀委監(jiān)委出臺加強省紀委常委會自身建設的意見，嚴格落實“第一議題”等制度，引領帶動廣大紀檢監(jiān)察干部持之以恒學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想。圍繞學習領會黨的二十大精神，開展一系列形式載體多樣、富有紀檢監(jiān)察特色的學習活動，迅速在全系統(tǒng)掀起學習宣傳貫徹熱潮。

  溫嶺市紀委監(jiān)委加強自身建設，組織紀檢監(jiān)察干部到項目一線開展專項監(jiān)督，著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察鐵軍。圖為該縣溫嶠鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦對特色產(chǎn)業(yè)開展監(jiān)督。季林林  攝

  改革牽引，創(chuàng)立突破。一年來，省紀委監(jiān)委以分層分類的理念加強高校、國企、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等領域派駐機構(gòu)建設，推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法監(jiān)督改革，建立垂管單位省市縣三級派駐機構(gòu)聯(lián)動工作機制，不斷做強派駐監(jiān)督“探頭”。持續(xù)推進公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應用建設，全省“一盤棋”統(tǒng)籌推進40個重點領域監(jiān)督應用場景建設，應用建設成果獲評“全國黨政信息化最佳實踐標桿案例”，實現(xiàn)全省數(shù)字化改革“最系列”榮譽稱號全覆蓋，舟山市紀委監(jiān)委和杭州市蕭山區(qū)紀委監(jiān)委兩個應用獲評全省“一地創(chuàng)新、全省共享”項目。

  全員培訓，磨礪尖兵。適應深化紀檢監(jiān)察體制改革新形勢新任務新要求，全省紀檢監(jiān)察機關不斷加強專業(yè)化隊伍建設，扎實推進全員培訓“迭代升級”工程，運用“線上+線下”“案例+研討”等豐富教學模式、提升培訓效果，提高紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法能力水平。

  執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。2022年，省紀委監(jiān)委開展“以案為鑒嚴約束、護航‘窗口’鑄鐵軍”警示教育活動，出臺并嚴格執(zhí)行嚴禁紀檢監(jiān)察干部違規(guī)吃喝、影響干擾監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)公正行使情形報備等規(guī)定，嚴查執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法、失職失責行為，堅決防治“燈下黑”。

  鞍馬猶未歇，戰(zhàn)鼓再催征。2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。踏上新的趕考之路，全省各級紀檢監(jiān)察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略思想和全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，錨定打造新時代清廉建設高地目標，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，堅定不移正風肅紀反腐，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，奮力推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為浙江實現(xiàn)中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行提供堅強保障。